Conflict aftappen dreigt

De ISP’s worden geacht zelf de technologie te implementeren. „Die apparatuur is echter nog niet leverbaar omdat de overheid pas op 18 januari met de technische specificaties kwam”, zegt NLIP-directeur Hans Leeman. „Bovendien komen de kosten voor bijvoorbeeld een middelgrote ISP tussen de 4 en 8 miljoen gulden uit: de winstmarge van twee jaar. Dat betekent dat een deel van de sector omvalt. De afspraak was dat de kosten niet meer dan 1 procent van de jaarlijkse investeringen zouden bedragen.” Ook was overeengekomen dat er minimaal een periode van zes maanden zou zitten tussen de publicatie van de specificaties en de daadwerkelijke invoering. De aftapverplichting komt voort uit de Telecomwet. De regeling die de verplichting specificeert is echter nog onbekend en ligt ter behandeling bij de Raad van State. Afspraken als de éénprocentsnorm en de realisatietermijn, die in het Deelorgaan Aftappen zijn gemaakt, zijn onbedoeld niet in de regeling opgenomen omdat het ministerie de regeling al ter goedkeuring naar Europa had gestuurd, stelt Leeman. „De regeling gaat dus in zonder dat de onderliggende regelgeving van kracht, of zelfs maar bekend is. Daarmee wordt ook het parlement gepasseerd. We hebben te maken met een onbetrouwbare overheid.” Kamervragen D66-Kamerlid Bert Bakker stelde Kamervragen aan de betrokken ministeries in een poging de invoering uit te stellen totdat realisering mogelijk is. „Ik hoop dat de staatssecretaris alsnog met de ISP’s overleg gaat voeren. Het is duidelijk dat 15 april niet haalbaar is en dat de overheid daar mede verantwoordelijk voor is.” Bakker begrijpt niet waarom Nederland voorop moet lopen. „De andere landen wachten op Europese specificaties. Nu eigen technologie invoeren leidt ertoe dat straks alles aangepast moet worden. Dat zorgt voor kapitaalvernietiging.” Bakker denkt bovendien dat de kosten omlaag kunnen wanneer de staatssecretaris toestaat dat niet elke ISP alle apparatuur aanschaft, maar een nieuwe stichting met daarin de NLIP en de overheid, de technologie op verzoek inzet. Volgens Sjoera Nas van XS4all zou invoering 1,5 miljoen gulden kosten op een totaal technologisch investeringsbudget van 3 miljoen per jaar. „In andere landen neemt de overheid de kosten voor opsporing voor eigen rekening.” Leemans vroeg meermaals om overleg op hoog niveau en schreef de regering uiteindelijk een brandbrief. Hij verwacht echter dat De Vries volhoudt. „Tot nu toe kregen we alleen te horen dat we ons aan de wet moeten houden. Als justitie straks bij de ISP’s op de stoep staat voor een tap, moet de rechter zich er maar over uitspreken.” De betrokken ministeries geven geen commentaar voordat de Kamervragen beantwoord zijn, maar in kringen rond de departementen valt te beluisteren dat het kabinet voet bij stuk houdt.