EPN-plan verglazing positief onthaald

Het Electronic-highwayplatform Nederland ontwikkelt twee scenario’s waarmee de overheid drempels zou kunnen wegnemen die nu verhinderen dat elk huis en bedrijf in Nederland een directe aansluiting krijgt op het glasvezelnetwerk. Volgens EPN kost die operatie gemiddeld 2000 gulden per aansluiting. Ongeveer tweederde van die aansluitingen kan op dit moment niet rendabel worden geëxploiteerd. “De overheid moet die aansluitingen zeker niet zelf gaan aanleggen maar ze zou het tekort moeten aanvullen,” meent Peter van der Wel, secretaris van EPN. Kavels In een van de scenario’s die het platform bedacht om dat plan uit te voeren, verdeelt de overheid de niet-rendabele aansluitingen in kavels waarop de partijen kunnen bieden volgens een afmijnsysteem. Wie het grootste deel van de kosten zelf kan dragen, krijgt de concessie van die kavel. Het ontbrekende bedrag financiert de overheid. Het alternatieve plan behelst de oprichting van een publiek private samenwerking, een NV Kabelexploitatie, waarin de overheid een bestuurlijk en financieel aandeel van 30 procent neemt. Van der Wel denkt zelf dat het eerste scenario de meest kans van slagen biedt omdat de marktwerking daarin het best blijft gegarandeerd. “De kosten voor de overheid blijven zo laag mogelijk. Bovendien is de telecomsector niet zo happig op een publiek private samenwerking.” Bij de politici leeft voorlopig een voorkeur voor een publiek private organisatie. PvdA-er Hindriks opperde een plan daartoe al eerder dit jaar in een opinieartikel in het blad Emerce. Ook zijn collega-parlementariër Bert Bakker van D’66 denkt in die richting. “Mijn fractie heeft inmiddels zelf een inventariserend onderzoek uitgevoerd. Wij concluderen daaruit dat het heel belangrijk is dat overal breedband-internet komt. EPN neemt nu met deze plannen het voortouw en die gedachten ondersteun ik zeer.” Bakker geeft daarbij de voorkeur aan een deelname van de Nederlandse Investeringsbank (NIB), waarin de pensioenfondsen en institutionele beleggers participeren. “Zij worden afgerekend op rendement en zo blijft het geheel dus marktconform. Als de overheid zelf gaat financieren moet het geld uit het infrastructuurfonds komen. Dan geef ik het plan weinig kans tegen de grote hoeveelheid voorstellen die daarvoor al zijn ingediend.” Overigens meent Bakker dat het rendement van zo’n investering veel groter is dan die van de Betuwelijn die de overheid ook uit dat fonds betaalt. Van der Wel wil nadrukkelijk ook andere partijen dan die uit de telecomsector betrekken bij de plannen. “We moeten voorkomen dat de telecomsector in een onderonsje de overheid op kosten jaagt die ze makkelijk zelf kunnen dragen.” Hij denkt daarbij aan bouwondernemingen, grote projectontwikkelaars, energiebedrijven en woningcoörporaties die zelf de aanleg van glasvezel naar huizen en bedrijven ter hand kunnen nemen. Hij zegt in gesprek te zijn met verschillende van dergelijke partijen die ‘wel oren hebben’ naar een dergelijke aanpak. Ook een aantal grote gemeenten, waaronder Den Haag en Utrecht hebben plannen om de glasvezelaanleg te coördineren. Maar de Haagse burgemeester Deetman wees onlangs in deze krant naar de Rijksoverheid voor het financieren van de verglazing van de ‘laatste kilometer’ naar de huizen. Zie ook pagina 15