GemNet en GemeenteWeb samen
GemNet heeft al met PinkRoccade een samenwerking, onder de naam GemNet CSP, waarbij het PKI-diensten verleent aan een besloten gebruikersgroep van abonnees die elektronisch bankieren bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). De BNG richtte GemNet in 1994 samen op met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. GemNet CSP heeft volgens directeur Pieter-Bas Nederkoorn aspiraties om zijn certificatiedienstverlening uit te breiden naar het hogere beveiligingsniveau van PKI-overheid, waarvoor zwaardere eisen gelden. Voor het autoriseren van burgers op gemeentelijke websites sluiten GemNet en GemeenteWeb aan bij het laagdrempeliger ‘Burgerpin’-initiatief van enkele grote uitvoeringsorganisaties, onder meer Belastingdienst, UWV en CWI, om op korte termijn een Nationale Authenticatie Voorziening (NAV) te creëren. GemeenteWeb-directeur John Heins plaatst zijn Vraaggerichte Interactieve Productencatalogus (VIP) centraal in de plannen. "Die beschrijft niet alleen gemeentelijke producten en diensten en wat nodig is om ervoor in aanmerking te komen, maar we kunnen er ook per item een workflow achter plaatsen." Die workflow kan intern worden aangewend, maar ook extern door burgers die de afhandeling van een vergunningsaanvraag willen volgen. Heins: "De burger meldt zich eenmalig aan, waarbij straks via de NAV een identiteitsverificatie in de GBA kan plaatsvinden en hij geautoriseerd kan worden voor het verrichten van bepaalde handelingen." De lokale overheid krijgt zulke faciliteiten in ASP-formule aangeboden, waardoor veel gemeenten, ook kleinere, snel vooruitgang kunnen boeken met e-dienstverlening aan hun inwoners, denkt hij. Nog dit jaar beginnen pilotprojecten bij enkele gemeenten van uiteenlopende grootte. Gemeenten kunnen op soortgelijke wijze gebruikmaken van het contentmanagementsysteem Sitemanager, waarmee gemeente-afdelingen hun deel van de website kunnen bijhouden, inclusief de productencatalogus. Uitgebreid scala Alle 489 gemeenten maken van GemNet gebruik voor het GBA-berichtenverkeer. Op twintig na hebben ze eveneens allemaal (naast tien provincies, zeventien waterschappen, twee ministeries en een paar andere organisaties) een aansluiting voor een uitgebreid scala van in totaal zeventig communicatie- en informatiediensten. De strategische alliantie met GemeenteWeb is opmerkelijk omdat Heins in augustus in een webpublicatie GemNet nog ‘vrij prijzig’ noemde en suggereerde dat gemeenten met het online worden van de GBA GemNet straks niet meer nodig hebben. GemNet heeft GemeenteWeb bij zijn start in 1998 (als stichting, inmiddels is het een commercieel bedrijf) er met een rechtszaak van afgehouden de aanvankelijk gekozen naam ‘GemWeb’ door te zetten en nu zorgde Heins opnieuw voor irritatie, met een advocatencorrespondentie tot gevolg. Maar het gesprek om dat ongenoegen de wereld uit te helpen is uitgemond in een toenadering, die binnenkort wordt afgerond met de ondertekening van een samenwerkingscontract. Heins houdt het er inmiddels op dat zijn beweringen over GemNet en de GBA ‘onjuist’ waren en over de tariefstelling wil hij ‘geen uitspraak’ meer doen. Volgens GemNet-woordvoerder Aad Bruggeman, business unit manager commercie, was de kou snel uit de lucht om plaats te maken voor een warme uitwisseling over ‘waar we allebei voor staan’. Namelijk: "GemeenteWeb levert front-end-applicaties voor diensten aan de burger en wij zijn beheerder van een totale infra-structuur voor overheden als geheel. We hebben dezelfde doelgroep, maar bijten elkaar niet." Ketens GemNet heeft plannen om meer allianties aan te gaan en zich daarmee in zijn marktbenadering te oriënteren op informatie-stromen in ketens, waarin overheidsorganisaties gezamenlijk opereren. "Tot op heden hebben we ons met afzonderlijke diensten gericht op individuele organisaties. Maar op allerlei beleidsterreinen werkt men over organisatiegrenzen heen en ook tussen diverse bestuurslagen wordt veel samengewerkt. We gaan momenteel na hoe informatiestromen lopen en welke bronnen en instrumenten partijen nodig hebben. Die willen we dan gebundeld aanbieden", aldus Bruggeman. Op applicatief niveau is de samenwerking met GemeenteWeb de eerste. Die beweegt zich voornamelijk in het domein van Burgerzaken. GemNet heeft nog acht andere beleidsterreinen geselecteerd, waarvoor het zijn dienstverlening op soortgelijke wijze wil inrichten: inkopen en aanbesteden, juridische zaken, financieel-economische zaken, werk en inkomen, ruimte-lijke ordening en verkeer, zorg en welzijn, openbare orde en veiligheid, en bestuurlijke vernieuwing.