Ministerie stopt aanbesteding na onduidelijkheden
De procedure was begin mei gestart en beoogde het inhuren van ICT-personeel voor het ministerie zelf en zes ‘buitendiensten’, waaronder de Erfgoedinspectie, de Inspectie van het Onderwijs en het Nationaal Archief. Voor twee percelen, ICT-consultancy en systeemontwikkeling, wilde men een mantelcontact met zes bedrijven. Voor vier percelen, implementatie/kwaliteitszorg/procesontwikkeling, enterprise-architectuur, beheer/exploitatie en ondersteuning strategie, had men er vijf op het oog. Voor het zevende perceel, makelaarsfunctie, mikte men op drie contractanten.Onduidelijkheid ontstond over de afgiftedatum van en inlevertermijn voor bewijsstukken, waaronder de ‘Verklaring omtrent het gedrag’. In de selectieleidraad had gestaan dat die ‘bij gunning’ moest worden ingeleverd. Volgens een woordvoerder van OCW moet dat echter ‘op grond van recente jurisprudentie reeds binnen tien dagen na de selectiebeslissing’. Daarbij kwam dat een hierover gestelde vraag in een ‘nota van inlichtingen’ door het ministerie ‘niet ondubbelzinnig’ is beantwoord. OCW kon, aldus de woordvoerder, “helaas dan ook niet anders dan de gestarte procedure staken”.OCW had de mantelcontacten half september willen laten ingaan en tot eind volgend jaar laten lopen, met de mogelijkheid ze eenmaal met een jaar te verlengen en nog eens tweemaal voor in totaal twintig maanden. Contracten die het ministerie met dezelfde buitendiensten voor de afgelopen jaren had afgesloten, en op basis waarvan voor circa 60 miljoen is ingehuurd, zijn 1 september geëindigd. De woordvoerder verwacht dat opnieuw aanbesteden een kwestie van weken is.De inhuur van externen heeft overigens grote belangstelling van de Tweede Kamer, onder meer vanwege de grote omvang, die de publieke sector wel heel erg afhankelijk maakt van derden. De rijksuitgaven voor inhuur van externen in verband met automatisering is in 2007 met 68 procent gestegen tot zo goed als 200 miljoen euro. De Kamer heeft in juni bij minister Ter Horst (Binnenlandse Zaken) aangedrongen om een op Prinsjesdag te presenteren “concreet, gedifferentieerd en meetbaar plan van aanpak voor stapsgewijze vermindering” van de inhuur. Indiener Jan Schinkelshoek (CDA) van de betreffende motie heeft moeten vaststellen dat zo’n plan er echter nog niet is. De minister eraan herinneren is wellicht niet nodig, stelt hij, omdat de Kamer bij de algemene beschouwingen heeft aangegeven bijna 50 miljoen euro extra op de inhuur te willen bezuinigen. “Dat is een aansporing voor minister Ter Horst met aangepaste voorstellen naar de Kamer te komen”, aldus Schinkelshoek.