Rechter moet oordelen over validiteit Wigo4it

Twee van de vier Wigo4it-leden, Rotterdam en Utrecht, gebruiken Centrics socialedienstsysteem GWS4all. Het contract in Rotterdam liep eind september af. Een marktconsultatie eind 2006 had tot de vaststelling geleid dat er geen product voorhanden was dat aan alle eisen voldeed die in het ‘werk en inkomen’-domein tegenwoordig aan ICT-ondersteuning worden gesteld. Vervolgens is bekeken of het Haagse systeem Socrates II, door Den Haag zelf ontwikkeld, ook in Rotterdam dienst kon doen. Een externe audit concludeerde dat het in potentie - met enige uitbreidingen - geschikt was. Wigo4it heeft inmiddels aangekondigd dat een doorontwikkeld Socrates het systeem van Centric in 2011 ook in Utrecht gaat opvolgen en een jaar eerder in Amsterdam het zelfgebouwde Nieuw Uitkeringen Systeem (NUS). Waar Den Haag met Socrates een voorziening bouwde die de ‘inkomen’-kant ondersteunt, beschikt Amsterdam voor ‘werk’ over het RAAK-systeem, dat ook door andere Wigo4it-leden wordt gebruikt. Die twee vormen de basis voor een nieuw systeem voor alle Wigo4it-leden.Wigo4it stelt dat Centric Rotterdam of Wigo4it niet kan verplichten een aanbesteding te doen voor een systeem, waaraan geen behoefte bestaat. De vereniging zorgt met hergebruik van nog bruikbare elementen voor ‘best value for tax payers’ money’ en dat is juist een doelstelling van de Europese aanbestedingsrichtlijn. De aanbestedingsregels laten dat hergebruik ook toe omdat Den Haag en Amsterdam Socrates en RAAK om niet hebben ingebracht en andere leden kosteloos een gebruiksrecht hebben verleend. Dan is geen sprake van een overheidsopdracht en dus ook niet van een aanbestedingsverplichting. Aangezien de vier gemeenten toezicht op Wigo4it uitoefenen als was het een eigen gemeenteafdeling, gaat het om een legitieme constructie voor ‘inbesteding’. Daarbij komt dat voor de doorontwikkeling van systemen en de implementatie bij andere leden dit voorjaar een aanbesteding is gehouden voor het inhuren van detacheringspersoneel. Centric heeft daarop niet ingeschreven.Vorige week hebben partijen hun standpunten bij de Utrechtse rechtbank toegelicht. Daarbij zei Centric-directeur Karim Henkens het idee te hebben dat straks ‘heel Nederland’ van Wigo4it lid kan worden. “Als die straks allemaal door Wigo4it worden bediend, loopt het niet goed af met ondernemingen als de onze.” Maar volgens Gijs Verberne, advocaat van gedaagden, is Wigo4it “geen voetbalclub waar je zo lid van kunt worden”. Dat Centric niet deelnam aan de inhuuraanbesteding verklaarde Henkens met de exotische voorwaarden in het ‘wurgcontract’ dat Wigo4it voornemens was te sluiten. Volgens hem had “geen enkele van de grote softwareleveranciers” meegedaan. Daarop zei Verberne dat onder de 37 inschrijvers ook bedrijven als Atos, Logica en Ordina zaten. De rechtbank doet in november uitspraak.