Economische innovatie noopt tot beleidsinnovatie

Zo kunnen gesloten platformen de toegang belemmeren voor derden. Dat staat schrijft het Rathenau Instituut in zijn rapport 'De kracht van platformen', waarin het innovatiestrategieën in diverse domeinen analyseert.

Risico's voor de samenleving

Volgens het rapport kunnen platformen innovatieprocessen stormachtig doen verlopen; er ontstaan nieuwe bedrijfstakken en een andere werkverdelingen, waarbij zelfstandigen, overheden, kleine en grote bedrijven gezamenlijk diensten en producten ontwikkelen. Daar zijn voor de samenleving en voor betrokken bedrijfstakken risico's verbonden. Afnemers kunnen te maken krijgen met hoge overstapdrempels wanneer zij producten en diensten van een platformaanbieder gebruiken die niet uitwisselbaar zijn met die van andere aanbieders. Bestaande aanbieders door platformen te maken krijgen met totaal onvoorziene marktverhoudingen.

Monopolies te voorkomen

Ondernemers moeten worden gestimuleerd om bij te dragen aan de ontwikkeling van nieuwe platformen, onderliggende technologieën, de bouw van consortia en standaardisering.

Om monopolies te voorkomen is het verstandig om platformaanbieders bij overnames en fusies te beoordelen op de effecten op bestaande en nieuwe markten. Zo nodig moet de overheid de toegang voor derden afdwingen. Verder is het van belang overstapdrempels voor gebruikers te voorkomen.

Eisen stellen aan toegankelijkheid

Tot slot moet de overheid publieke belangen borgen bij platformen die het karakter krijgen van een publiek goed. Dat kan bijvoorbeeld door het stellen van aanvullende eisen aan gebruiksvoorwaarden, stabiliteit van de infrastructuur en toegankelijkheid. Bij de regulering van platformen kan worden geleerd van de regulering van internet en telefonie.