Amsterdam stapt over op standaard-GBS

Vorige week begon een aanbesteding voor ‘het selecteren en contracteren van een partij voor de levering van een burgerzakenpakket, inclusief de bijbehorende dienstverlening’. November 2009 wil men ermee in productie. Als er alsnog een centraal ontwikkeld Burgerzakensysteem komt, denkt men vanuit het nu te verwerven pakket makkelijker te kunnen migreren dan vanuit GBS.Het is de tweede keer dat de hoofdstad omziet naar een opvolger van GBS, beheerd en onderhouden door Getronics PinkRoccade. Zes jaar terug was sprake van het einde van ontwikkeltool Datacom Ideal. Op een aanbesteding kwam alleen Getronics met een offerte. Die was echter volgens de gemeente ondermaats, waarop ze van gunning afzag. Omdat leverancier Computer Associates Datacom Ideal toch langer zou ondersteunen, zou de gemeente nog een tijd voortkunnen met GBS. Hoewel nog altijd geen einddatum voor de tool is afgegeven, is GBS nu zo verouderd dat iets moet gebeuren.Volgens Cor Visser, bij de Amsterdamse Dienst Persoonsgegevens projectleider van de operatie, heeft een onderzoek na de vorige aanbesteding geleerd dat de gedachte dat een standaardpakket niet in Amsterdams behoeften kan voorzien, niet meer is vol te houden. En dat adequate beveiliging alleen met een mainframe kan, zoals destijds gesteld, ziet Amsterdam nu ook anders. “We zijn zes jaar verder. Standaardoplossingen hebben zich doorontwikkeld en ook de Amsterdamse infrastructuur heeft niet stilgestaan”, zegt Visser, die wel denkt dat aan enig maatwerk niet valt te ontkomen. Amsterdam wil een open procedure, waarbij het niet alleen inschrijvingen voorziet van drie huidige GBA-leveranciers, maar ook op interesse hoopt van drie bedrijven die vorig jaar met koepelorganisaties van gemeenten een traject zijn gestart om tot een standaard-Burgerzakensysteem te komen, en wellicht van nog andere ondernemingen die in dit domein actief zijn geworden. “Om zulke partijen niet uit te sluiten, hebben we geen omzeteisen gesteld. We houden het zo open mogelijk.”Ofschoon Visser volledig maatwerk onwaarschijnlijk acht, wil hij het niet uitsluiten, evenmin als een open-sourceoplossing. “Elke leverancier die denkt voor een goede prijs de verlangde functionaliteit te kunnen leveren, kan meedoen.” Amsterdam denkt in september te gunnen en wil dan een goed jaar nemen voor implementatie, conversie en een omvangrijk opleidingstraject. De gemeente schat de investering op circa negen miljoen euro. Maatwerk Laatste zelfbouwerAmsterdam (742.000 inwoners, 176 nationaliteiten) is nog de enige gemeente die werkt met een in eigen beheer ontwikkeld bevolkingssysteem. Eind jaren tachtig werd er de kiem voor gelegd in een samenwerkingsverband van Amsterdam, Rotterdam en Den Haag. De ontwikkeling kwam in handen van het rekencentrum van de hoofdstad, GCEI. Begin jaren negentig stapte Rotterdam er alweer uit omdat het toch meer zag in een standaardpakket, waarna nog jarenlang over schadevergoedingen over en weer is gebakkeleid. In 2003 haakte Den Haag af en nam een standaardpakket. Waar GCEI was overgenomen door Getronics PinkRoccade, kozen beide andere gemeenten voor Centric. Van de 25 gemeenten boven 100.000 inwoners heeft het er 17 als GBA-klant. Naast Amsterdam zitten ook Breda, Groningen, Haarlemmermeer en Zwolle bij Getronics. Procura bedient Haarlem, Maastricht en Zoetermeer.