ICT-labs helpen lokale overheid
Van dit laatste initiatief is het meest bekend. Het kwam eerder dit jaar in het nieuws toen leveranciers van systemen, waarmee gemeenten hun Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) bijhouden, zich tegen de door VROM beoogde opzet uitspraken. Na een offerteronde had VROM de uitvoering van het ‘BAG ICT Lab’ gegund aan het bureau M&I/Argitek van Wouter Keller. Dat zou, om het binnengemeentelijk gebruik van adres- en gebouwgegevens te stimuleren, de gegevensuitwisseling tussen BAG-applicaties en andere gemeentelijke systemen moeten testen. Dan valt vooral te denken aan de afdelingen Burgerzaken (GBA), Belastingen (Waardering Onroerende Zaken, WOZ) en Bouw- en Woningtoezicht (vergunningen). Maar BAG-leveranciers wilden hun applicatie liever niet uit handen geven aan een partij die als begeleider van omvangrijke midofficetrajecten (GovUnited) een steeds gewichtigere factor in de gemeentemarkt is geworden. Daarbij kwam dat uitlatingen over een minder stringente toepassing in GovUnited-verband van bepaalde standaarden het vertrouwen in de onafhankelijkheid van het bureau geen goed hadden gedaan. Centric, Getronics en Vicrea maakten zich tot tolk van het ongenoegen en schreven VROM een brief.Daarop heeft het ministerie met alle acht BAG-leveranciers apart een gesprek gehad en vervolgens samen met EGEM nog eens met allemaal tegelijk. Volgens VROM is afgesproken dat er niet per se een centrale testfaciliteit hoeft te komen, maar ook op locatie bij leveranciers getest kan worden. Dat heeft voorlopig de kou uit de lucht gehaald, bevestigen ook zegslieden van de bedrijven. Tevens is besloten om het testwerk niet al dit najaar te starten, maar na midden volgend jaar, als alle gemeenten een BAG-applicatie moeten hebben en een periode van twee jaar begint, waarin gegevensafnemers op de BAG aansluiten. Dan moet het brede overheidsgebruik van BAG-gegevens daadwerkelijk starten.Bij EGEM leven, geïnspireerd door het Duitse Fraunhofer-Institut für Offene Kommunikationssysteme, ideeën over een e-Gov Lab. Vorige week heeft prof. dr. Marcel Thaens, in Rotterdam bijzondere hoogleraar ICT en strategisch innoveren in de publieke sector en verbonden aan Ordina, een rapport opgeleverd. Volgens Maarten Hillenaar, EGEM’s programmamanager ad interim, luidde de opdracht de haalbaarheid te bekijken van een door overheid en bedrijfsleven gedragen laboratorium, waar gemeenschappelijke innovaties kunnen worden beproefd en gemeentelijke situaties nagespeeld. Thaens concludeert dat zoiets haalbaar is, wil Hillenaar wel kwijt, maar over wat EGEM met zijn bevindingen gaat doen, moet de besluitvorming nog aanvangen. Moet het bij EGEM, moet het wellicht een onafhankelijk instituut worden?, zo geeft hij slechts twee vragen aan.Een derde kan zijn of het wellicht bij KING moet. De VNG wil nadrukkelijker een rol spelen als brancheorganisatie en de verhouding met haar leden minder vrijblijvend maken. Volgens een VNG-publicatie moet KING “een gezaghebbend instituut [worden] dat de voorwaarden creëert voor optimale ondersteuning aan gemeenten waar het de kwaliteit van dienstverlening betreft”. En: “Daarnaast organiseert dit instituut (de voorwaarden voor) collegiale visitatie, certificering van het bestuurskrachtinstrumentarium, maar ook het beheer van (ICT-)standaarden en benchmarks.”