Verwarring over GBA-startpakket

Tot nu toe concentreerde het rijksaandeel in de GBA-modernisering zich op het GBA-startpakket. Dat kent een centraal deel met een kopie van de GBA-bestanden van alle gemeenten om daarmee afnemers van persoonsgegevens te bedienen. Eind november moeten gemeenten dit Startpakket Gegevensverstrekking (SpG) vullen, het komt in april in bedrijf. Het SpG ontvangt mutaties vanuit het decentrale deel, het Startpakket Actualisering (SpA) van gemeenten. Deze vreesden problemen met de uitbouw van het SpA tot een volledig Burgerzakensysteem, waarvoor extra modules zijn voorzien. De nu afgesproken aanpak moet die problemen voorkomen. Zowel het SpA als de modules, evenals de interfaces, worden door Rijk en gemeenten in samenhang ontwikkeld. Dat gebeurt ‘op basis van overleg met de leveranciers van gemeenten’, aldus de afspraak. Hoe precies is onduidelijk. BZK noch VNG wil het akkoord toelichten, omdat het VNG-bestuur het nog moet accorderen. Wel is enige verwarring ontstaan over wat het precies inhoudt. Maandag verbaasde een projectleider van het BZK-agentschap Basisregistraties Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR) op het VIAG-congres zijn gehoor door te suggereren dat gemeenten op basis van gezamenlijk te bepalen specificaties toch zelf voor de realisatie van de aanvullende modules verantwoordelijk zijn. Ook de vergadernotitie voor het bestuurlijk overleg tussen VNG en Pechtold lijkt niet eenduidig. Er is sprake van samen ‘ontwikkelen en bouwen’, maar ook van de mogelijkheid voor gemeenten ‘om het opdrachtgeverschap voor de verdere totstandkoming van een compleet burgerzakensysteem op de voor hen geëigende wijze in te vullen’. Voorzitter Han Fasten van de VIAG (gemeentelijke I&A-coördinatoren), die op een integrale aanpak aandringt, vreest dat gemeenten straks van het Rijk ‘een auto zonder wielen’ krijgen.