Wetsvoorstel jaagt e­overheid op kosten

Het idee voor het wetsvoorstel stamt volgens haar uit 1998. "De ontwikkelingen hebben sindsdien niet stilgestaan. Het aantal mensen met beperkte digitale vaardigheden is snel teruggelopen", zegt Overkleeft­Verburg. Het wetsvoorstel kan dus volgens haar minder rigide worden gesteld. Zeker op het moment dat het wetsvoorstel wet wordt, volgens de hoogleraar over drie jaar. Dan zullen meer burgers online zijn. Belangrijke juridische documenten moeten van Overkleeft­Verburg wel altijd eveneens in papieren vorm worden verstrekt, maar dat moet zeker niet voor alle documenten gelden. Een ander mankement aan het wetsvoorstel vindt de hoogleraar staats­ en bestuursrecht dat de overheid elektronische berichten van burgers en bedrijven mag weigeren. "De gedachte hierachter is dat de overheid ontwrichting door spam vreest", zegt Overkleeft­ Verburg. Zij vindt die vrees overdreven. Ook de wettelijke regeling voor overheden om een eigen beleid op e­overheidsgebied te voeren is de hoogleraar een doorn in het oog: "Dat kan niet. Het gaat om elektronische infrastructuur binnen de overheid. Daar moet centrale sturing voor komen." Het Wetsvoorstel elektronisch bestuurlijk verkeer ligt op dit moment ter beoordeling bij het kabinet. De aanpassing van de Algemene Wet Bestuursrecht ligt in het verlengde van de aanpassing van het Burgelijk Wetboek aan de Europese richtlijn voor de elektronische handtekening. Die laatste wetswijziging ligt al geruime tijd bij de Eerste Kamer. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) weet niet of uit het beginsel van nevenschikking voortvloeit dat alle elektronische overheidsuitingen ook op papier moeten verschijnen. "De VNG is tegen iedere wetgeving die tot hoge kosten leidt", aldus Johannes van Veen van de VNG. In de Tweede Kamer heeft alleen de SGP­fractie zich uitgesproken over de paragraaf over de nevenschikking. De SGP is er uitgesproken voorstander van dat overheidsuitingen zowel elektronisch als op papier worden gepubliceerd. Voor het te perse gaan van deze krant waren volksvertegenwoordigers van CDA, VVD, PvdA, D66 en SP niet bereikbaar voor een reactie.