PvdA wil macht Pink en Centric breken

Sinds de grote consolidaties van 1998 leveren eigenlijk alleen Centric en PinkRoccade Civility ‘verticale applicaties’ voor bijvoorbeeld sociale zaken, welzijn, vastgoed en de burgelijke stand. Het marktaandeel van de nummer drie, Procura, is verwaarloosbaar. ICT-hoofden van gemeenten klagen over gebrek aan concurrentie op de strategische applicatiemarkt. Volgens VIAG-bestuurslid Johan van der Waal maken nieuwe activiteiten van Centric en Civility de afhankelijkheid groter. “Nu deze leveranciers zich ook op web- en front-office-toepassingen richten, raken gemeenten compleet afhankelijk van één partij.” Beheerders klagen tegenover deze krant bovendien dat ze gedwongen worden steeds nieuwe versies aan te schaffen, dat over prijzen niet te onderhandelen valt en dat upgrades wel nieuwe hardware noodzakelijk maken maar nauwelijks meer functionaliteit leveren. Overigens dwingt de beperkte ondersteuning van Microsoft en Oracle voor oude softwareversies gemeenten ook hun applicaties te verversen. Ook het onderhoud zou kostbaarder worden. “Vooral de gebruikersondersteuning is duurder geworden”, zegt Van der Waal. Johannes van Veen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft ‘geen concrete aanwijzingen dat de leveranciers misbruik maken van hun macht’. “Maar de markt werkt niet optimaal. De klant heeft nauwelijks invloed.” “De lock-in is een gevoelskwestie”, zegt Karim Henkens, directeur publieke sector bij Centric. Er zijn volgens hem veel voorbeelden van gemeenten die op software van Centric zijn overgestapt. Hij noemt Maastricht als recent voorbeeld. Henkens bestrijdt dat buiten de markt voor sociale dienstsoftware, slechts twee bedrijven software voor gemeentelijke dienstverlening leveren. Over gedwongen upgrades zegt hij dat de meeste gemeenten het belang inzien van de doorgroei naar een geïntegreerd project. “De migratietrajecten zijn bovendien bekend. Dat gemeenten in de problemen komen, is omdat zij er te laat mee aan de slag gaan.” Secretaris Hendrik van Niftrik van de directie van PinkRoccade Civility meent dat twee aanbieders nog veel is, gezien de beperkte Nederlandse markt. De grote afhankelijkheid van een enkele leverancier is volgens hem inherent aan de IT-industrie.