GBA-afnemers wijzen tariefverhoging af

Vorige week besloot De Graaf in overleg met gemeenten tot een verhoging. Ook sprak hij met hen af dat investeringen die gemeenten in een vernieuwde GBA moeten doen, ‘kostenneutraal’ zullen zijn. De Graaf maakte de uitkomst van het gesprek een dag later bekend op het Burgerzaken-jaarcongres. Er komt een centraal systeem voor gegevensverstrekking aan afnemers. Deze kunnen de landelijke database ook permanent inzien. Tegelijk start de ontwikkeling van een decentraal systeem, waarmee gemeenten de GBA bijhouden. Omdat dit technisch en financieel meer onzekerheden kent, moet een ‘proof of concept’ de haalbaarheid eerst bewijzen. De uitkomst daarvan kan aanleiding zijn nader over de financiering te praten, vooral voor de Vereniging van Nederlandse Gemeenten een belangrijk punt. Het Rijk is verantwoordelijk voor de bouw, waarbij open standaarden worden gehanteerd. In het beheer van de centrale voorziening krijgen gemeenten een stem. De bereikte overeenstemming is voor sceptici het vooruitschuiven van uitvoeringsproblemen en andere onzekerheden. Onduidelijk is hoe de systemen (‘startpakketten’) tot stand komen. "We zijn nu aan het bekijken hoe we dat gaan doen, hoe we daar de gemeenten, afnemers en leveranciers bij gaan betrekken", aldus De Graaf. Ook de berichtprijsverhoging met 25 procent kan een obstakel vormen. De Graaf is zich ervan bewust, zei hij, dat dit ‘veel’ is, maar meent dat afnemers er ‘wat’ voor terugkrijgen: een direct toegankelijke en betere GBA. Drie van de vijf afnemersvertegenwoordigers in het GBA-gebruikersoverleg zitten echter helemaal niet te wachten op online-raadpleegbaarheid. Vier wijzen een prijsverhoging nu af. Vorige week verwoordde Udo Groen, bestuurder van de Sociale Verzekeringsbank (in het gebruikersoverleg de socialezekerheidssector representerend) in deze krant principiële bezwaren tegen het aan afnemers presenteren van de rekening voor wat hij ziet als infrastructurele voorziening. Leo Engberts zit erin voor de sector ‘CBS en overige bevolking’ en sluit zich daarbij aan. Niet voor dat CBS zelf (dat krachtens recente wetgeving uit allerlei registraties kosteloos gegevens verstrekt krijgt), maar voor zeven andere afnemers, waaronder Kadaster, Kamer van Koophandel en Stichting Interkerkelijke Leden-Administratie. Ook de sector ‘pensioenen/gezondheidszorg’, bij monde van Ruud Hagendijk, vindt een meerprijs niet vanzelfsprekend. Nu zou vooral een hogere (gegevens)kwaliteit zo’n verhoging rechtvaardigen en voor sommige afnemers is het de vraag of die wel wordt bereikt. Alphons van den Toorn, sector ‘belastingen en heffingen’, zegt dat als de kwaliteit substantieel verbetert, de Belastingdienst wellicht interesse krijgt voor een online-GBA. De vijfde afnemersvertegenwoordiger zit er voor politie en justitie, die daaraan (met delen van de sociale zekerheid) wel reeds nu behoefte hebben. Blijkens het verslag van een recent gebruikersoverleg is die sector, waarvan voor het sluiten van deze krant geen woordvoerder kon worden bereikt, vooral bekend vanwege ‘structurele afwezigheid’.