Juridische analyse: Sourcingrecht wordt politiek issue

Maar wat grosso modo vijf jaar geleden wel veranderde, is de motivering die aan de keuze voor internationale outsourcing ten grondslag ligt. Kostenbesparing blijft weliswaar een aantrekkelijk voordeel, maar tegenwoordig gaat het in West-Europa ten principale om het vinden van voldoende arbeidskrachten en met de juiste expertises. Zo studeren er in Nederland jaarlijks zo’n zesduizend ICT’ers op hbo-niveau af; we hebben er echter tienduizend nodig. Dat gat kan alleen dankzij het buitenland worden gedicht.Staatssecretaris Heemskerk (Economische Zaken) hoor je hier niet over: wel over de ‘positieve maatschappelijke effecten van outsourcing van ICT’, die volgens hem vaak onderbelicht blijven. Voor banen die bijvoorbeeld naar India gaan, komt er veel terug, omdat buitenlandse bedrijven ook voor binnenlandse banen zorgen. Heemskerk ziet dat Nederland ‘ICT-portal’ van Europa aan het worden is. Cruciaal hiervoor is wel dat ICT-bedrijven meer werk maken van duurzaamheid, omdat het energiegebruik van onze ICT-sector tot 2020 mogelijk verdubbelt.Wat daarvan zij, president Barack Obama ontplooit zich in ieder geval niet als voorstander. Hij maakte op 4 mei jl. een aantal veranderingen in de fiscale wetgeving bekend die offshoring van digitale technologie juist moet afremmen. Een op de vier van ICT-banen in de Verenigde Staten dreigt namelijk naar het buitenland te verdwijnen. Volgens Obama draagt het belastingklimaat bij aan de groei van outsourcing van ICT naar lagelonenlanden. Hij noemt het Indiase Bangalore als regio die heeft geprofiteerd van de gaten in het fiscale systeem. De Verenigde Staten hebben ‘een belastingwet die bepaalt dat je minder belasting hoeft te betalen wanneer je een baan in Bangolore in India creëert dan in Buffalo in New York’, aldus Obama. Dat komt omdat er in dit geval wel kosten afgetrokken kunnen worden, terwijl er geen winstbelasting in de Verenigde Staten wordt geheven.Niet iedereen gelooft in de protectionistische aanpak. Amerikaanse fiscalisten wijzen dit argument als driver voor uitbesteding van ICT nadrukkelijk van de hand en zien lage lonen als belangrijkste grond. En de gevierde econoom Alan Greenspan is een van de weinigen die oog heeft voor de schaarste aan hoogopgeleid personeel. Hij is bang dat het huidige lage quotum inreis- en verblijfvisa voor buitenlanders van Amerikaanse ICT-specialisten een beschermde en ‘bevoorrechte elite’ maakt, die zich onttrekken aan mondiale concurrentie.Of de voorgenomen herziening van de belastingwetgeving ook gevolgen heeft voor Amerikaanse (ICT-)bedrijven in Nederland, is onduidelijk. Dat heeft te maken met het feit dat het Witte Huis Nederland twee weken geleden op een de lijst met ongewenste belastingparadijzen plaatste, naast Ierland en Caribische Bermuda. Vooral de grote Amerikaanse multinationals in de sector – CA, Cisco, Google, Intel, HP, IBM, Microsoft, Oracle – creëren natuurlijk ook bij ons banen. Daarbij valt soms het eigen personeelbestand in het niet bij de indirecte jobs die ontstaan. Zo telt Microsoft B.V. 700 werknemers, maar haar indirecte bedrijfsmodel zorgt voor 1300 certified (gold) partners in Nederland. Voor iedere euro die Microsoft hier omzet, maakt de businesspartner er 7,5. Dat is economische waardecreatie. Wie zegt dat er al jaren meer licentiegelden voor computerprogramma’s de Atlantische oceaan overgaan dan er terugkomen, moet ook dit aspect meewegen. Attentiepunten