Overheidsaanbestedingen wekken opnieuw ongenoegen

Met brancheorganisatie ICT~Office kent het ministerie een meldpunt voor gevallen dat een Justitie-onderdeel als aanbestedende dienst danwel een bedrijf als gegadigde voor een aanbestede opdracht, tegen een probleem oploopt. Daar zijn twee zaken aangekaart. Eén betrof de bepaling dat leveranciers de intellectuele eigendom van systemen aan Justitie moesten overdragen: onmogelijk bij open-sourcecomponenten. Op dit punt is de modelovereenkomst aangepast. De tweede klacht betrof dat de aansprakelijkheid 2,5 miljoen euro per ‘gebeurtenis’ kon belopen zonder plafond voor het totaalbedrag. Ook wilde Justitie direct bij de verzekeraar van de opdrachtnemer aanspraak kunnen maken op vergoedingen, terwijl polissen zulk ‘cederen’ niet toelaten. Ook dit is aangepast. Maar een maximumbedrag is niet bepaald. Als verzekeringsbedrijven overdracht van een claim aan Justitie niet toestaan, moet er een andere vorm van zekerheidstelling komen, zoals een bankgarantie.Volgens ICT~Office-woordvoerder Ted van Hintum is het ontbreken van aansprakelijkheidsbeperking ongebruikelijk. “Het wordt in de markt niet als bijzonder prettig ervaren. Leveranciers staan hiermee bloot aan vergaande financiële risico’s.”Evenmin te spreken is hij over UWV, dat in oktober een aanbesteding uitschreef voor raamcontracten met co-sourcingspartners voor de inhuur van ICT-personeel. Bedrijven konden zich tot 4 december aanmelden. Vorige week maakte UWV bekend dat de procedure was gestaakt. Het verwees daarbij naar het document ‘Herbezinning ICT’ van 28 november. Daarin staat “dat UWV in de komende jaren geen nieuwbouwprojecten zal uitvoeren, die zich kenmerken door een combinatie van grote omvang, een hoge mate van complexiteit en een hoog innovatief gehalte.” Ook wil het minder externe inhuur. De ‘sinds kort gewijzigde marktomstandigheden’ maken werving van eigen ICT-mensen makkelijker. Dat was allemaal nog niet bekend, stelt UWV, toen 22 oktober de aanbesteding werd gepubliceerd.Opmerkelijk is wel dat UWV geselecteerde bedrijven 22 december liet weten dat ze een aanbieding konden doen, medio januari dat de zaak werd uitgesteld en 24 februari dat hij was afgeblazen. Van Hintum erkent dat wet- en regelgeving het staken van een aanbestedingsprocedure toelaat. “Maar het was al eind november bekend. Dit verdient geen schoonheidsprijs, om het voorzichtig uit te drukken.” UWV-woordvoerster Marjanne de Groot wil (‘in verband met de privacy’) niet zeggen hoeveel bedrijven hadden gereageerd.