Telecomsector put hoop uit ‘antenne-ultimatum’

VNG-onderhandelaar Arno van Kempen zegt al weken loyaal mee te werken aan een dergelijk convenant dat in zijn idee bijna rond is. Voordat hij opnieuw aan de onderhandelingstafel gaat zitten, wil hij echter eerst een verklaring van Remkes over diens opstelling. “Mijn indruk is eerder dat bij de GSM-aanbieders niet iedereen op één lijn zit.” De centrale overheid heeft zich in een lastige positie gemanoeuvreerd door de telecombedrijven miljarden guldens te vragen voor licenties die een landelijke dekking vereisen, zonder over de beleidsinstrumenten te beschikken die deze bedrijven in staat stellen de benodigde infrastructuur aan te leggen. De gemeenten kunnen het plaatsen van antennes vertragen of zelfs verhinderen door bouwvergunningen te weigeren. Vetorecht Met het Nationale Antennebeleid, dat de Tweede Kamer maandag behandelde, wil de overheid gemeenten antennes tot vijf meter hoog vergunningvrij maken. De benodigde wetswijziging laat nog geruime tijd op zich wachten. In de tussenliggende periode moet een convenant zorgen dat de GSM-aanbieders aan hun verplichtingen kunnen voldoen. De gemeenten willen graag een vetorecht houden over de antenneplaatsing om gehoor te kunnen geven aan bezwaren vanuit de bevolking. Van Kempen: “Wij hebben ingezet op behoud van de vergunningsplicht. Maar nu de motie daarover het niet lijkt te halen, werken wij op professionele manier mee aan het convenant.” Of die overeenkomst er voor de zomer komt, kan hij niet zeggen. “Mijn belang is dat er een juridisch goed onderbouwd convenant komt. Snelheid komt voor mij op de tweede plaats.” Paul de Graaf, secretaris IT- en Telecombeleid van VNO-NCW, vindt het belangrijkste winst van de bespreking op maandag dat de centrale overheid zich zo duidelijk mengt in de discussie. Vooral de uitspraak van Remkes dat het toch niet zo kan zijn dat Volkshuisvesting de aanleg van zo een belangrijke infrastructuur tegenhoudt, geeft hem hoop op snelle vordering. Rob van den Hoven Van Genderen van de Vereniging ICT-Nederland, die namens de GSM-aanbieders spreekt, is tevreden met de opstelling van het kabinet. “Niet meedoen aan het overleg zou op kortzichtigheid duiden bij de VNG.” Juridische weg Een heet hangijzer blijft volgens Van den Hoven van de V-ICTN het instemmingsrecht voor huurders van woningen waarop GSM- aanbieders basisstations willen plaatsen. Remkes wil het verhinderen van de antennebouw pas mogelijk maken als een meerderheid van de bewoners bezwaar heeft aangetekend. De Graaf van VNO-NCW verwacht niet dat het convenant, als het eenmaal getekend is, een wassen neus blijkt te zijn omdat gemeenten en verhuurders niet verplicht zijn de adviezen van hun vereniging uit te voeren. “Het merendeel van de gemeenten toont zich heel coöperatief. Mocht een gemeente toch willen afwijken van de afspraken dan kunnen de telecombedrijven alsnog de formeel juridische weg bewandelen. Gemeenten die uiteindelijk echt niet willen meewerken, zorgen er voor dat de dekking in hun regio benedenmaats blijft. Dat maakt de gemeente minder aantrekkelijk als vestigingsplaats voor bedrijven. De Graaf hoopt dat de gemeenten het belang van telecommunicatie voor hun regio inzien dat er op een constructieve manier kan worden samengewerkt met telecomaanbieders. “Een goed overleg over het convenant zou de basis moeten leggen voor contanten over andere telecominfrastructuren die zonder twijfel nog op veel plaatsen moeten worden aangelegd.” Zie ook pagina 23