Rechter wijst Rijk terecht:eNIK moet aanbesteed

In 2001 had het met Sdu een contract gesloten over ontwikkeling, productie, personalisatie en distributie van reisdocumenten, inclusief de id-kaart, en ICT-ondersteuning van het hele proces vanaf de aanvraag bij gemeenten. Bij de daaraan voorafgaande aanbesteding, waaraan GPR en AET niet deelnamen, was bepaald dat de id-kaart geschikt moest zijn om “een (digitale) gegevensdrager, bijvoorbeeld een chip, te kunnen bevatten.” In augustus 2006 werd de deal met Sdu voor vijf jaar verlengd en kwam de eNIK in een nieuw contract.GPR, marktleider op het gebied van pki (public key infrastructure, die de e-functionaliteit faciliteert), en AET kwamen zo bij de Nederlandse overheid volledig buitenspel te staan, temeer omdat het de bedoeling was de eNIK-voorzieningen overheidsbreed voor allerlei doeleinden in te voeren. Dat vond ook de rechter. Die ging niet met BZK mee in het argument dat het toevoegen van e-functionaliteit niet meer was dan het personaliseren van de id-kaart.
Ook had het eisers gestoken dat Sdu niet officieel is toegelaten onder het streng reglementeerde regime van PKIoverheid te opereren. “In wezen wordt Sdu door de Staat gesponsord om de desbetreffende markt te betreden,” had GPR aangevoerd. AET had zich verbaasd getoond omdat “het inschakelen van een onervaren partij voor een project van deze omvang bijzondere (veiligheids)risico’s met zich brengt.” Eerder dit jaar verklaarde een Sdu-woordvoerder dat het bedrijf al aan pki deed voordat PKIoverheid bestond en ervoor zou zorgen tijdig officieel voor de eNIK gekwalificeerd te zijn. Maar volgens Henk Hendriks van Getronics is dat “een langdurig en zwaar traject.” Sdu wil niet op het vonnis ingaan. BZK bestudeert het nog. Bij BZK viel informeel de vrees te vernemen dat het weghalen van werk bij Sdu tot een rechtszaak tegen de Staat kon leiden. Dat nu moet worden aanbesteed zal waarschijnlijk de eNIK niet extra vertragen. De benodigde wetsvoorstellen zijn ook nog niet gereed.