Breedband haalbaar in heel Amsterdam

Het stadsbestuur gaf Andriessen in juni vorig jaar opdracht voor zijn onderzoek naar aanleiding van het rapport ‘The Big Cherry’ van begin 2002. Daarin werd de aanleg van een breedbandnetwerk op initiatief van de gemeente al geopperd. Het uitgebrachte advies houdt in dat Amsterdam in zeven tot maximaal tien jaar alle 400 duizend huishoudens, bedrijven en instellingen voorziet van ‘glas naar de meterkast’. De aanleg van de eerste fase zou over ongeveer een jaar kunnen beginnen, als B&W en de gemeenteraad akkoord gaan. Onder breedband verstaat de commissie snelheden van 10 tot 100 megabit per seconde, waarbij doorgroei naar gigabitsnelheden technisch mogelijk is. De bewoners zouden voor een abonnement circa 50 euro per maand moeten betalen, ongeveer evenveel als nu een standaard ADSL­ of kabelaansluiting op internet kost. Om het plan te realiseren zou de gemeente samen met woningcorporaties en financiers een publiek/ private ontwikkelingsmaatschappij moeten oprichten. Namen van participanten wil Andriessen nog niet noemen. De financiële bijdrage van de gemeente is beperkt: in eerste instantie circa 6 miljoen euro, 30 procent van het eigen vermogen van de ontwikkelingsmaatschappij. Pas na gebleken succes in de startwijk hoeft de gemeente te besluiten of de hele stad glasvezel naar de meterkast krijgt. Het succes kan volgens Andriessen onder meer worden afgemeten aan de penetratiegraad ­ 50 procent of meer ziet hij als criterium ­ en de benutting van het netwerk. Doorrekening van de ‘business case’ wijst volgens de commissie uit dat de overheid wel het voortouw móet nemen bij de aanleg van zo’n passieve infrastructuur, omdat commerciële financiering onder de huidige marktomstandigheden niet haalbaar is. De commissie ziet het passieve fibernetwerk als openbare nutsvoorziening. Het is de bedoeling dat hierop vrije concurrentie kan plaatsvinden dankzij open toegang tegen gelijke voorwaarden voor alle (private) dienstenaanbieders. Zij zouden hun breedbanddiensten op deze manier wel economisch rendabel kunnen maken. Voor de eerste fase van het project zijn het stadsdeel Zeeburg ­ al bekend van de kenniswijk Cyburg ­ met aansluitend de Oosterparkbuurt en het Science Park Watergraafsmeer uitverkoren. Dit gebied ‘Zeeburg Plus’ telt uiteindelijk, als de bouw van de nieuwe wijk IJburg eenmaal is voltooid, circa 47 duizend meterkasten.