Opnieuw zand in raderen SSC-HRM
Het programma Harp van Binnenlandse Zaken ging vorige week van start en beoogt een vereenvoudiging van de sectorale regelgeving op het gebied van arbeidsvoorwaarden. Uiteindelijk moet dit een nieuw Algemeen Rijksambtenarenreglement (ARAR) opleveren. Dit is nodig omdat vanaf 1 januari 2006 het SSC HRM operationeel moet worden, een centrale, geautomatiseerde organisatie voor salaris- en personeelsadministratie. Volgens René Kiebert, programma-manager Harp, is vereenvoudiging noodzaak. "De verschillende regelingen van de departementen omvatten nu samen ruim 1200 pagina’s. Dat moet centraal gedereguleerd worden. Bovendien moet alles gedigitaliseerd worden zodat de informatie benaderbaar wordt via de webtool. Met de ‘employee selfservice’ die centraal staat in het SSC, kunnen werknemers zelf hun gegevens invoeren en aanpassen." Kiebert staat een straf tempo voor ogen dat de uitrol van het SSC volgt. "Als in april de gunning van de aanbesteding van het SSC volgt, willen wij de nieuwe regelgeving voor bezoldiging en onkostenvergoeding klaar hebben." Kiebert voorziet geen problemen met de bonden. "Zij zijn ook voor deregulering. Wij gaan vanaf januari om de tafel en ik denk dat we er uitkomen. Het is niet gezegd dat mensen erop achteruitgaan. We willen ‘best practices’ overnemen. Als V&W de beste kinderopvangregeling heeft, kijken we daar naar. Wel moet alles budgettair neutraal gebeuren." CNV-bestuurder Alfred Lohman vraagt zich af waar Kiebert het optimisme vandaan haalt. "Dat tijdspad is niet realistisch. Harp is nodig omdat de automatisering niet met de diverse regelingen uit de voeten kan, maar maatwerk is nodig. BZK heeft de bevoegdheid niet om het beleid geheel naar zich toe te trekken. De departementen willen de beleidsvrijheid niet uit handen geven. Nog onlangs kwam minister Veerman van Landbouw een sociaal beleidskader met ons overeen tot 2008." Volgens Merlijn is er ‘geen draagvlak op de departementen’ voor Harp. "Met name de Belastingdienst en de Dienst Justitiële Instellingen hebben afwijkende arbeidsvoorwaarden. Bij BZK zeggen ze echter: ‘niet goedschiks, dan maar kwaadschiks’." Eerder al stapten de departementale ondernemingsraden naar de rechter om het SSC-besluit terug te draaien. Er is nog geen uitspraak gedaan.