Rampen teisteren communicatiesysteem C2000

Begin jaren negentig werden gemeente­ en Rijkspolitie ondergebracht in 25 politieregio’s met ieder hun eigen radionetwerk. Vanwege de beperkingen die dat met zich meebracht, besloot de politietop tot de bouw van een landelijk digitaal radionetwerk voor de politie. Dit project PCS2000 moest voor de millenniumwisseling klaar zijn. In 1994 bleek het systeem te complex en te kostbaar voor de politie alleen. In 1995 besloot het ministerie van Binnenlandse Zaken daarom een systeem te bouwen voor alle hulpdiensten. In de loop van 1996 werd een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar C2000, zoals het project inmiddels heette. Na een uitgebreide aanbestedingsprocedure is de bouw van het netwerk begin 1999 gegund aan TetraNed, een samenwerkingsverband van KPN en Getronics. Op 9 november 2001 besloot de ministerraad tot landelijke invoering van C2000. In december 2001 mocht Tetranet ook 26 radiobediensystemen leveren. De kosten van C2000 voor de Rijksoverheid en de regiokorpsen worden nu geraamd op 489,6 miljoen euro. Bij de presentatie van de C2000­plannen aan de Tweede Kamer, in 1996, ging toenmalig minister van Binnenlandse Zaken Hans Dijkstal uit van een eenmalige investering van 483,7 miljoen euro. Het verschil van 5,9 miljoen euro is het gevolg van een inflatiecorrectie. In 1996 werd echter uitgegaan van 35,4 miljoen euro op jaarbasis voor beheer en onderhoud en eind 2002 werden deze exploitatiekosten van 2002 door het ministerie begroot op 81,7 miljoen euro, een ruime verdubbeling van de kosten. Hulpdiensten betalen 51,5 miljoen euro van dat bedrag, het Rijk 30,2 miljoen. Deze maand maakte het ministerie bekend dat C2000 vermoedelijk pas medio 2004 gereed zal zijn en niet op 1 januari van dat jaar. De vertraging is gedeeltelijk te wijten aan het te laat aanvragen van vergunningen voor het graven in natuurgebieden. Volgens een woordvoerder van het ministerie ontbrak ook de regie bij het agentschap ITO, uitvoerder van C2000. De ITO kreeg er op 21 mei al van langs in het rapport van de Algemene Rekenkamer bij het jaarverslag van Binnenlandse Zaken. Daaruit bleek dat het financieel beheer in 2002 niet in orde was. Uit de reactie van minister Remkes op het rapport van de Algemene Rekenkamer over het jaarverslag valt op te maken dat ook de managementcultuur correctie behoefde. Vorige week meldde het NOS Journaal dat volgens de Rekenkamer C2000 in ieder geval honderdduizenden euro’s duurder uitpakt dan eerder gepland. Nieuws dat de Algemene Rekenkamer en het ministerie tegenover Automatisering Gids wilden bevestigen noch ontkennen. Het NOS­journaal kwam op 22 mei met een bericht over de mogelijke gezondheidsrisico’s van het gebruik van Tetra­communicatiesystemen als C2000. Het ministerie zegt het gebruik van portofoons uitgebreid te hebben laten testen door TNO en geen negatieve effecten voor de gezondheid van hulpverleners te verwachten. TNO kwam wel tot de conclusie dat de C2000­portofoons medische apparatuur storen.