Voltooien GBA-startpakket vergt nog eens 13,5 miljoen euro

Dat stelt M&I, dat de financiële aspecten van ‘mGBA’ heeft getracht uit te zoeken.
Staatssecretaris Bijleveld heeft de hand inmiddels op de knip. Voor de volgende versie van het Verstrekkingensysteem (GBA-V Full Service, met spontane mutatiesignalering) loopt nu een ‘inceptiefase’ die scope, inhoud, begroting en planning vastlegt en in april afloopt. “Bij het accorderen van de begroting en planning zal ik een besluit nemen of de vervolgopdracht voor de bouw aan de Stichting ICTU […] zal worden verleend”, aldus Bijleveld. Ze wil het nog beschikbare geld daaraan besteden. Voor een latere GBA-V-versie (‘Moderne Interfaces’, met webdiensten en van belang voor de GBA als basisregistratie) ontbreekt nu geld, evenals voor het gemeentelijke Burgerzaken-kernsysteem en aanvullende modules.
Bijleveld wil een herstart van het Burgerzaken-systeem, “onder voorbehoud van voldoende draagvlak bij de bestuurlijke partners, de beschikbaarheid van voldoende financiële middelen bij alle betrokken partijen en voldoende duidelijkheid over de verdeling van de (financiële) verantwoordelijkheden”. Nu wordt gewerkt aan een businesscase, uitvoeringsscenario’s en financiering. De staatssecretaris schrijft ook dat als een herstart uitblijft, er een oplossing nodig is voor genoemde moderne interfaces.
Directielid Cees Hamers van Getronics PinkRoccade, dat bij zo’n 230 gemeenten een GBA-systeem heeft draaien, noemt dat “het hypocriete van de brief” en licht toe: “Ze noemt een Burgerzakensysteem nodig, maar zegt er verder niets over. Ze schrijft dat er iets moet komen, maar pakt het niet op.” Het van begin jaren negentig daterende GBA-systeem van Getronics ondergaat sinds 2001 slechts de hoogst noodzakelijke aanpassingen, maar fundamentele productvernieuwing bleef, in afwachting van waar Den Haag mee zou komen, uit. Nu kan Getronics echter niet langer wachten. “Al jaren zeggen we dat we gaan vernieuwen, maar nu we met nieuwe architecturen en technologieën krachtig met midoffice aan de slag zijn gegaan, moet ook Burgerzaken mee. Anders zou dat showstopper zijn in de geïntegreerde ontwikkeling.” Hamers ziet in de recente gebeurtenissen een bevestiging van zijn stelling dat leveranciers ten onrechte niet bij de GBA-modernisering zijn betrokken. Ze werden altijd op afstand gehouden, maar een jaar terug werd van drie huidige GBA-aanbieders en drie nieuwkomers wel een intentieverklaring verlangd dat ze bereid waren in een Burgerzaken-systeem te investeren.
Directeur Gert Hoff van Procura, zeventien GBA-klanten, kan zich, na jaren van “kleine stapjes en voorzichtig voortmodderen”, ook niet veroorloven het daarbij te laten en maakt zijn GBA-pakket geschikt voor webservices. Na lezing van de onderzoeksrapporten zegt hij: “In één woord tragisch. Dat het zó ver heeft kunnen komen. Er is een behoorlijk bedrag verspijkerd en de rest van de wereld staat met lege handen.”