Rechter geeft Opta gelijk bij oordeel over Internet tegen vast tarief

Maar KPN wierp in november gelijk een reeks bezwaren op en ging in beroep tegen de uitspraak van Opta. KPN-woordvoerder Walter Samuels: „Wij vonden dat Opta niet bevoegd was om deze beslissing te nemen los van de andere argumenten waarmee wij ons verzoekschrift hebben aangekleed. KPNmoet zelf in staat zijn de tarieven te bepalen omdat wij het verkeer over ons netwerk willen reguleren met piek- en daltarieven” Echter, de Rotterdamse bestuursrechter verklaarde vorige week vrijdag de bezwaren van KPN ’niet ontvankelijk’. Rob Rosendaal, directeur juridische zaken van Worldcom, is verheugd over de uitspraak. Hij stoort zich mateloos aan de gang van zaken bij invoering van deze vorm van Internet-dienstverlening. „Iedere vertraging is kennelijk meegenomen, in de gedachten van KPN. Dat is, naar wij bij Worldcom aannemen, de reden geweest dat KPN zich tot de rechter heeft gewend. Dat is een strategie van KPN waar we niet zo blij mee zijn, maar zo gaat het steeds.” Opta is in de procedure nu weer aan zet. De toezichthouder moet de kostengeoriënteerde tarieven vaststellen voor deze vorm van Internet-dienstverlening die ook wel friaco (flat rate Internet access call originating) -diensten wordt genoemd. Opta velt dat oordeel op basis van een voorstel van KPN. „In de uitspraak van Opta werd KPN een deadline gesteld waarop een tariefvoorstel moest zijn ingeleverd. Daar heeft KPN zich aan gehouden en we beoordelen dat voorstel nu,” zegt Opta-woordvoerder Richard van der Eijk. Nadat Opta heeft besloten, krijgt Worldcom nog een week de tijd om te oordelen of zij zich kunnen vinden in het voorgestelde tarief. KPN moet vervolgens binnen een maand de gevraagde capaciteit aan Worldcom leveren. Rosendaal hoopt in het tweede kwartaal te kunnen beginnen met Internet tegen vast tarief: „Ik neem aan dat Opta snel tot een besluit kan komen. Met de tarifering van dit soort diensten is al ervaring opgedaan door Oftel, de Britse tegenhanger van Opta. Oftel heeft hele mooie tarieven vastgesteld. Maar Opta zal moeten bepalen of de Nederlandse situatie vergelijkbaar is met die in Groot Brittannië.” Van der Eijk van Opta kan nog niet zeggen of de tarieven hoger of lager dan in Engeland zullen uitvallen. Beperkingen Worldcom zal als eerste telecomaanbieder Internet tegen vast tarief kunnen aanbieden. Tot 1 juli heeft Opta echter een aantal beperkingen opgelegd om het netwerk niet te zwaar te belasten. Zo kunnen tot die tijd alleen ISDN-abonnees gebruik maken van de dienst. Andere telecombedrijven mogen ook een verzoek voor friaco-diensten indienen bij KPN. Voor elke aanvraag wordt echter opnieuw bekeken of KPN aan het verzoek kan voldoen. KPN voerde in november nog een reeks technische bezwaren aan die invoering van Internet tegen vast tarief onmogelijk maakten. Nummercentrales zouden overbelast raken onder meer doordat KPN verouderde centrales gebruikt in een deel van het netwerk. Nu denkt KPN die problemen te boven te zijn. Samuels: „Wij wisten dat zo’n uitspraak van de rechter negatief kon uitvallen. Daarom hebben we in de afgelopen maanden in samenspraak met Worldcom bepaald welke technische aanpassingen nodig zijn. We zullen de dienst dus binnen afzienbare termijn kunnen leveren.” Toch hoopt Samuels nog een alternatief voor het gewraakte tariefsysteem te bereiken. „In het Fist, het overlegplatform van telecomaanbieders, wordt voortgang geboekt met een overeenstemming over tarieven die naast flat rate kunnen bestaan. Met die alternatieve tariefsystemen kunnen wij toch een betere regulering van het netwerkverkeer bereiken. De rechter heeft gezegd dat wij als infrastructuurbeheerder de verbindingen tegen vast tarief nu moeten leveren. Dus is het belangrijk dat er in breed verband overeenstemming komt over een methodiek voor tariefvaststelling.”