Europa zoekt meer controle over internet

Algemeen directeur Kieren McCarthy van .Nxt concludeert in zijn analyse van de stukken dat de maatregelen die er in worden voorgesteld betekenen dat overheden de facto controle krijgen over het systeem van internetdomeinnamen en dat ze dus een eind maken aan de autonomie die het domeinnamensysteem sinds zijn totstandkoming heeft.

De EC stelt onder meer voor

• een vetorecht voor overheden bij het creëren van nieuwe topleveldomeinen.
• een zwarte lijst opgesteld door overheden, met namen die geen (top)domeinen mogen worden
• een significante verandering in de bestuursstructuur van ICANN
• een plicht van ICANN om adviezen van overheden over te nemen, tenzij de stabiliteit van internet daardoor in gevaar komt
• meer controle op de besluitvorming en financiering van ICANN

De EC wil de documenten inbrengen in een ICANN-vergadering in Senegal in oktober.

CEO ICANN is hopeloze manager
ICANN heeft 6 jaar geleden tijdens een wereldwijde conferentie over het beleid en de controle over internet, de WISIS in Tunesië, de gelegenheid gekregen te bewijzen uit te kunnen groeien tot een een internationaal georiënteerde, professionele, betrouwbare en zelfvoorzienende organisatie waarbij het domeinnaamsysteem in goede handen is. Ook toen al waren veel overheden op zoek naar meer grip op internet.

Dat de EC nu weer met dergelijke voorstellen komt, schrijft McCarthy toe aan de slappe regie van de huidige algemeen directeur van de ICANN, Rod Beckstrom. Na vertrek van de succesvolle Paul Twomey in 2008, die de organisatie goed op de rit zette, bleek Beckstrom weinig verstand te hebben van de geopolitieke situatie. "Hij was een onzekere, hopeloze manager en een meedogenloze zelfmarketeer", schetst McCarthy. Daardoor nam het geloof binnen ICANN in zijn eigen onfeilbaarheid toe en raakte de de relatie met de toezichthouder namens de overheden, de GAC, verder verstoord.

Rod Beckstrom

EC-directeur Informatie schoffeert mensen
McCarthy heeft ook weinig goede woorden over voor de vertegenwoordiger names de EC in de GAC, Gerard de Graaf, het hoofd van het directoraat Informatie. Hij beschrijft situaties waarin De Graaf zowel zijn Europese collega's als leden van het ICANN-bestuur schoffeert. McCarthy: "Hij kan gewoon niet begrijpen waarom mensen de door hem voorgestelde maatregelen niet onmiddelijk accepteren."

Documenten bevatten ook goeds
Volgens McCarthy staan er ook goede voorstellen in de 6 EC-documenten. Zo pleit de EC voor de automatisering van de veranderingen op het niveau van de topleveldomeinen. Daar vragen de beheerders van die topleveldomeinen al jaren om. De EC is ook voorstander van een beter beleid bij conflicten tussen het bestuur en uitvoerenden binnen ICANN. Verder bevat het document voorstellen voor oplossingen in discussies die al maanden of zelfs jaren binnen ICANN voortmodderen. Zo stelt de EC voor

• dat kandidaatsbestuursleden publiek worden voorgesteld inclusief hun belangen
• meer armslag voor de GAC
• een efficiënter besluitvormingsproces
• een onafhankelijke beoordeling van de beslissingen en financiën van ICANN

Volgens McCarthy zijn de toonzetting en de onwil om tegenvoorstellen te overwegen, reden tot zorg. Die zorg wordt nog verergerd door een aantal missers waaruit blijkt dat de EC niet helemaal op de hoogte is van hoe ICANN en het domeinnaamsysteem werken.