Concurrentie vreest nieuwe vrijheden KPN

De zorgen richten zich op het wegvallen van de regulering op de prijzen die KPN in rekening brengt bij de eindgebruikers. Door het schrappen van het toezicht op deze tarieven kan KPN zeer gerichte kortingen geven aan bepaalde doelgroepen. "KPN kan bijvoorbeeld alle huidige klanten van een concurrent een korting van 30 procent geven en zo deze concurrent effectief uit de markt drukken", licht Feyo Sickinghe, voorzitter van de ACT, het standpunt toe. "Voorkomen moet worden dat KPN diensten aanbiedt aan consumenten met tarieven die lager zijn dan de tarieven die KPN voor dezelfde dienst aan concurrenten berekent. "

ACT is blij dat KPN haar glasvezelnetwerk moet openstellen voor concurrenten. ACT is wel bezorgd over de voorwaarden waaronder nieuwe partijen kunnen investeren in toegang tot het netwerk van KPN en het gebrek aan toezicht op een wholesale-toegangsdienst in de kern van het glasvezelnetwerk van KPN. Volgens de ACT is een belangrijke les uit het All-IP plan van KPN dat OPTA een centrale en sturende rol moet hebben in het bieden van investeringszekerheid voor concurrenten. Anders is het niet redelijk te verwachten dat concurrenten investeren. Daarnaast ziet de ACT als probleem dat KPN zodra het bedrijf de eigen communicatie overzet naar het nieuwe ALL-IP-netwerk, de alternatieve aanbieders opdraaien voor de kosten van de oude infrastructuur, zonder dat daarvoor op korte termijn een goed alternatief beschikbaar is.

De ACT is wel tevreden over de manier waarop de toezichthouder strengere eisen oplegt aan KPN's activiteiten op de zakelijke markt, zoals het aanbod van huurlijnen. Volgens de ACT is in principe ook positief dat pas sprake kan zijn van deregulering van zakelijke telefoniediensten als KPN alle benodigde wholesale-maatregelen heeft geïmplementeerd.

De marktpartijen kunnen tot 8 september hun reacties op de ontwerpbesluiten van Opta indienen. De definitieve ontwerpen worden ook aan de Europese commissie voorgelegd. Opta verwacht dat de nieuwe regels in januari 2009 in werking treden.